Sesión de debate: “La Ciudad de México: de la Reforma Política a la Ciudad para todos”

 

 

Se realizó el jueves 25 de febrero de 2016, en la Nueva Sede del Senado de la República. Organizadores:  Universidad  Autónoma  Metropolitana  Unidad  Xochimilco  y  Fundación para la Democracia

 

 

Lic. Porfirio Muñoz Ledo planteó que:

 

  • La integración del Constituyente ha levantado inconformidades pero representó un desafío y fue producto de consensos, por ello se buscará construir legitimidad para el proceso;

  • Existe preocupación sobre posibles retrocesos en materia de Derechos Humanos

  • (DDHH) para la Ciudad de México (CDMX), sin embargo éstas conquistas están protegidas  por  el  Art.  1°  de  la  Constitución  Política  de  los  Estados  Unidos Mexicanos (CPEUM) que consagra el principio de progresividad/no regresividad;

  • Es  importante  aportar  ideas  para  avanzar  en  el  desarrollo  y  garantía  de  los

  • derechos sociales (salario universal/renta básica);

  • Se buscará que la Constitución Política de la Ciudad de México (CPCDMX) contenga una fórmula de incorporación amplia de normas sobre el trabajo;

  • Se  pondrá  énfasis  respecto  al  acceso  a  la  justicia  mediante  el  combate  a  la

  • impunidad y un adecuado diseño del sistema local anticorrupción;

  • Se  reconstituirá  el  poder  y  la  propiedad  en  la  Ciudad,  por  ello  debe  ser  una Constitución militante que vaya contra la partidocracia, para lo cual las izquierdas deben estar unidas;

  • El grupo de trabajo es un enlace que puede recibir todas las propuestas de la sociedad;

  • Es necesario ciudadanizar a los órganos constitucionales autónomos que hoy en

  • día están secuestrados;

  • Deberán incluirse todas las formas de democracia directa;

  • La Unidad para la Reforma Política de la Ciudad de México(URPCDMX) cuenta con un proyecto para la Contraloría Social;

  • Se combatirá la especulación urbana mediante la incorporación de la propiedad social de la tierra;

  • La CPCDMX puede ser la primera Constitución antineoliberal del siglo XXI.

 

Planteamientos de las mesas de trabajo:

 

 

1.       Sobre el proceso de reforma política y CPCDMX:

 

 

  • Se considera ilegítimo por la “falla de origen” que tiene el Decreto al señalar Constituyentes designados, proyectando un temor del Gobierno por la participación ciudadana, por ello se debe construir legitimidad mediante una alta inclusión de la ciudadanía en el proceso para que las y los habitantes se sientan representados en el Constituyente (ciudadanizar la Constitución);

  • Un referéndum ciudadano aportaría a legitimar la Constitución;

  • Utilizar tecnologías y plataformas electrónicas para fomentar la participación democrática e incluyente1;

  • No hay claridad respecto a ¿para qué sirve una Constitución?, ¿qué ventajas tiene tener una constitución? y ¿qué cambios habrá en la vida y cotidianeidad de la ciudadanía?;

  • El papel de la sociedad civil es importante y su falta de movilidad puede generar que el conservadurismo avance;

  • La Constitución debe ser un proyecto de Ciudad para los siguientes 20 o 30 años y pensar en las próximas generaciones;

  • Se propuso que antes de que el Jefe de Gobierno envíe al Constituyente el proyecto realizado por el grupo de trabajo, sea sometido a la aprobación de la ciudadanía;

  • Hacer defendible al grupo de trabajo transparentándolo haciendo públicas sus sesiones;

  • Se planteó que los municipios conurbados a la CDMX voten en 2018 si quieren ser parte de la Ciudad;

  • e hizo referencia de la plataforma “Haz tu Ley” utilizada en Jalisco, la cual es la primera herramienta  digital  de  participación  ciudadana  efectiva  en  México,  que  surgió  como  una herramienta apartidista de la democracia interactiva que integra a las esferas tecnológica, académica y de organización ciudadana activa y es posible gracias al esfuerzo colaborativo de 3 organizaciones: la empresa Indatcom, el Observatorio Legislativo y el Congreso Ciudadano de Jalisco. Se inauguró en mayo de 2014 con un primer convenio con el Congreso del estado de Jalisco y el Ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco.

  • La Constitución debe contener un Art. que mencione que la Ciudad de México tiene un lugar en el mundo y que contemple principios de política exterior con base en el Derecho Internacional Público sobre paz, refugio y asilo de personas, etc.

 

2.       Sobre derechos civiles, políticos y a la participación democrática:

 

  • Establecer una ley de participación ciudadana que contemple todas las formas de democracia directa, revocación de mandato y reglas claras para el derecho a la consulta con mecanismos vinculantes, considerando las decisiones públicas que pueden estar sujetas a consulta popular;

  • er que el pluripartidismo en la CDMX sea una realidad;

  • Hacer que el pluripartidismo en la CDMX sea una realidad;

  • Plantear   reglas   generales   que   erradiquen   las   prácticas   represivas   en manifestaciones públicas;

  • Incluir la;

  • Regular en materia de apertura a medios de comunicación alternativos;

  • Hacer elegibles determinados puestos de Gobierno como los de Magistrados, Fiscal, etc.

 

3.       Sobre  derechos  económicos,  sociales,  culturales,  ambientales  y  derecho  a  la Ciudad:

 

  • En temas de educación se propone:

o Generar un patrimonio independiente con administración autónoma;

o Crear  un  órgano  participativo  para  dejar  la  conducción  vertical  de  la educación;

o Crear un sistema educativo científico y humanista que respete los derechos de las personas; y

o Eliminar la política discriminatoria discrecional que existe para el ingreso de las personas a los planteles.

  • Establecer reglas generales para la protección del medio ambiente desde la intergeneracionalidad;

  • Contemplar el servicio civil de carrera;

  • Avanzar  hacia  una  Ciudad  policéntrica  cuya  distribución  territorial  permita mayores centros de trabajo en la periferia;

  • Definir nuevos derechos para una nueva cultura y nuevo constructo social;

  • Prever un capítulo económico que modifique el proyecto neoliberal de país;

  • Prever un capítulo sobre el trabajo, pensar en la población flotante en la Ciudad proveniente de otras Entidades e integrar la justicia laboral al Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad;

  • Incorporar  los  planteamientos  y  ejes  rectores  contenidos  en  la  Carta  de  la

  • Ciudad de México por el Derecho a la Ciudad, reconociendo el acceso equitativo del derecho a la ciudad y el derecho al suelo como derechos colectivos;

  • Preever  una  nueva política urbana que garantice la construcción de vivienda social digna, combata la especulación sobre el uso de suelo, apueste por la redensificación y el ordenamiento territorial;

 

4.       Derechos de personas en situación de vulnerabilidad:

 

  • Establecer    criterios    diferenciados    para    los    sectores    en    situación    de vulnerabilidad (pobres, migrantes, indígenas).

 

 

5.       Garantías (exigibilidad y justiciabilidad de derechos):

 

  • Garantizar que la no regresividad sea exigible y justiciable;

  • Reflejar soluciones a los problemas de la vida cotidiana de las personas como la basura, el agua, el drenaje, etc.

 

 

6.       Régimen de Gobierno:

 

  •  Establecer el ejercicio de soberanía popular mediante Poder Ciudadano (cuarto Poder).

 

 

7.       Organismos constitucionales autónomos:

 

 

  • Dotar de autonomía a la Procuraduría y Contraloría Sociales.

 

 

8.       Organización política y administrativa de las Alcaldías:

 

 

  • Debatir    la    estructura    geopolítica    de    las    demarcaciones    territoriales, estableciendo reglas generales para el número y funcionamiento de las Alcaldías,  democratizando  su  gestión  y  estableciendo  un  cuarto  orden  de Gobierno;

  • Generar  mecanismos  de  vinculación  real  y  proximidad  entre  los  órganos colegiados de las Alcaldías y sus representados;

  • Combatir la corrupción y hablar del botín de la administración pública que se reparten los Partidos Políticos.

 

9.       Pacto fiscal de la Ciudad:

 

  • Atender la desigualdad del centro y la periferia de la Ciudad mediante una nueva fórmula de repartición fiscal.

 

10.    Coordinación metropolitana:

 

  • Atender problemáticas metropolitanas y establecer mecanismos de relación con territorios metropolitanos de otras Entidades Federativas, en temas de movilidad,  agua,  drenaje,  residuos  sólidos,  entre  otros,  y  ciudadanizar  el Consejo de Desarrollo Metropolitano.

 

11.    Procuración, impartición de justicia y seguridad ciudadana:

 

  • Desestructurar el concepto de seguridad ciudadana que criminaliza a distintas poblaciones y avanzar hacia la seguridad humana.